中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党的十八大以来，各级党员干部坚决做到“两个维护”，对坚持党的全面领导形成高度的思想统一和行动自觉，纪律规矩意识显著增强，请示报告制度有效落实，“先斩后奏”“边斩边奏”“只斩不奏”等现象已得到根本扭转。

 

       但有一种潜在倾向值得警惕，就是少数基层干部简单教条理解党的领导，对属于自身职权范围、应当主动履职尽责的事项，凡事都要党委拍板、上级指示、书记点头，有的把该部门负责的推给党委，该委员负责的推给书记，该本级负责的推给上级，该个人负责的推给集体；有的职责之间存在交叉缝隙时，首先考虑的不是主动向前、协同配合，而是将分歧意见直接打包上交；有的遇到复杂棘手的急事难事，自身本应该也本能够协调推动解决的，却打着“党建引领”的旗号建议党委牵头组织，这些都是对党对事业不负责任的表现。

 

       “事事汇报、件件请示”，形式上看似遵规守矩讲政治，实则是上交矛盾推责任，把“党的领导”当作推事免责的“挡箭牌”。如果为这些干部画像，有以下五副面孔：

 

       一是认识上存在误区。党的领导是把方向、谋大局、定政策、促改革，不是包办具体事务，更不是包揽一切。有的干部把坚持党的领导、严守组织原则狭隘理解为盲目请示报告，把请示报告和履职尽责割裂开来，忽视了自身职权范围的责任义务。要认识到，请示报告和履职尽责是坚持党的全面领导的辩证统一体，只有加强请示报告，自觉接受服从党的领导，才能更好履职尽责，只有主动作为，才是真正对党负责。这就要求该请示的必须请示，该报告的必须报告，该负责的也必须负责，该担当的更必须担当。

 

       二是精神上懈怠慵懒。有的干部习惯于“躺平”被安排，等靠思想严重，推一推动一动，不批不干当“陀螺”，懒散松懈、消极作为，缺乏工作主动性创造性。

 

       三是能力上乏力怕事。暴露出心里没底、本领恐慌的能力短板，体现出不敢担当、逃避困难的畏难情绪，遇事都要上级指示，否则心中无数、束手无策。

 

       四是手法上玩弄套路。把“讲政治”挂在嘴上，美其名曰“懂规矩”，为了规避风险担责任，为了不把矛盾焦点引火上身，“揣着明白装糊涂”，遇到点风险矛盾就请示一下，更有甚者“活学活用”党建引领，把本该自身协调解决的矛盾提请党委统筹“引领”，为自己“解套”、留后路。

 

       五是作风上飘浮虚化。面对急难险重任务，不是想方设法攻坚克难，而是先把“球”踢上去，甚至只摆问题不拿意见，给上面出问答题，虚字当头、空字挂帅，正是形式主义、官僚主义的突出表现。

 

       党的全面领导是具体的不是抽象的，对党忠诚负责更具有鲜明指向、具体标准，关键是要“接地气”，在行动中体现、在效果上检验。干部遇到事，是躲着走，还是迎着上；是虚晃一枪，还是真刀真枪；是简单上报、责任上推，还是立足实际、攻坚克难，不仅反映干部的能力、素养与修为，更检验干部的品格、作风与党性。

 

       “为官避事平生耻”，党员干部要把坚持党的全面领导、对党忠诚负责与主动担当履职统一起来，绝不能打着“讲政治守规矩”的旗号，全靠请示指示推动工作，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责，对责任范围内的敢于拍板、敢于揽责、敢于担责，做起而行之的行动者、不做坐而论道的清谈客，当攻坚克难的奋斗者、不当怕见风雨的泥菩萨。

 

       作为党组织，要用好考核评价指挥棒，健全选人用人机制，加强干部能上能下的激励鞭策，让干部“脱虚入实”，让好干部脱颖而出。“洗碗越多摔碗的几率就会越大”，要坚持“三个区分开来”，鼓励担当、宽容失误，厘清责任边界，精准执纪问责，为担当的干部担当，为负责的干部负责，真正让干事的人放下包袱、轻装上阵，持续营造干事创业的浓厚氛围。（作者为北京市委政法委员会办公室主任、北京市委党校第62期中青班学员）